以“小切口”共建“大格局”

什邡市市场监管局深化消费维权工作显成效

执法人员开展市场检查

执法人员开展食品安全检查

　　“油菜花开了，欢迎来什邡赏花。”去年底，川青铁路青白江东至松潘镇江关段开通，不到2个月的时间，这条铁路线上的两个地方成为旅游热门目的地，一个是三星堆、另一个是茂县。而在两个“大热点”中间有一个被低估的地方——什邡。随着经济发展，新场景、新业态、新消费动能澎湃，这座遍地油菜花的城市，正在以自己的方式释放勃勃生机，促进放心舒心消费环境建设。

“机制+渠道”
深化消费维权工作成效
　　消费是拉动经济最主要、最稳定、最持久的“三驾马车”之一，也是满足人民美好生活需求的直接体现。
　　“什邡地处成都正北，居‘天府之国’腹心，成都第三绕城高速、成兰铁路等穿境而过，距离成都主城区40公里，交通十分便利。”什邡市市场监管局党组成员、副局长任珂介绍道，随着辖区内交通越发便利，当地的消费也得到一定程度的带动。作为什邡市消委会成员单位、消费者协会的主管部门，什邡市市场监管局肩负保安全、惠民生，维护市场经营秩序、保护经营者和消费者合法权益、创建良好的营商环境、促进地方经济发展的职责。
　　任珂告诉记者，近年来，什邡市市场监管局有力、有序、有效推进高质量消费维权工作，圆满完成了省消委在什邡开展的消费维权工作调研，期间，德阳市市场监管系统全国12315平台数据质量集中评测工作现场会也在什邡召开。
　　据了解，去年以来什邡市市场监管局共接收和处置各渠道投诉举报和反映问题2537件，同比增长21%。其中，全国12315平台1303件、12345平台913件、信访平台22件、集约化平台8件、舆情平台56件、来人来电65件、来信来函170件，所有来件均按程序办理。全年累计接受消费者来电来访咨询500余人次，为消费者挽回经济损失60余万元，满意率100%。
　　如此成绩归功何处？坚持“机制+渠道”双措并举是一大“法宝”。为优化服务，夯实权益保障，什邡市市场监管局建立了消费纠纷多元化调解机制，推行重大疑难消费纠纷联合处置。“我们联合市司法局建立7个消费者维权公共法律服务工作站、11个消费维权服务站点，为解决消费者权益争议提供专业法律援助，全年为消费者提供免费法律咨询和调解服务678次，律师适时参与矛盾纠纷调解 2次。联合市检察院建立消费维权公益诉讼机制，制定《消费民事公益诉讼工作机制》，畅通12315、12345等消费维权渠道，提升群众消费投诉便利度。”任珂表示，什邡市市场监管局在工作中坚持做到有诉必应、依法处置，确保消费维权件件有回音、事事有落实，以此来深化消费维权工作成效。

以“小切口”
共建消费维权“大格局”
　　3月7日，清晨的暖阳“打”在什邡人身上，也透过屋顶的缝隙照在什邡陵园路市场内。据了解，陵园路市场修建于20世纪80年代初期，占地面积8.34亩，于2022年3月份重新改造。挂红色招牌的是鲜肉区，挂绿色招牌的是蔬果区，走进陵园路市场便可看见新鲜的瓜果蔬菜整齐地堆放在摊位上，可追根溯源的肉类产品和水产品供市民放心购买。
　　记者发现，在该市场内除了能看见数十个固定摊位按蔬菜、鲜肉、熟食以及副食品等类别分区规范有序以外，还能在进入市场显眼处查看负责该市场食品安全监督管理人员、市场物业管理人员名单，以及消费维权服务站工作流程图等信息。“以前的农贸市场老旧，没人管理，摊贩都是随意摆摊卖菜。哪有人知道消费维权哦。”刘先生作为土生土长的什邡人，也见证了陵园路市场的整体环境变化。刘先生告诉记者，过去买菜如果遇到质量问题，能否得到解决得看运气，“如果商家不好说话，不讲道理，那就容易扯皮。”刘先生说道，而现在即便偶尔出现一次问题如果自己解决不了就找消费维权服务站处理。
　　来到什邡生活几年的袁先生在接受记者采访时表示，什邡的消费环境变得越来越好，平时他经常买菜买肉的农贸市场卫生情况有所改善。“菜市场干净了，大家才愿意来消费，菜农们就有钱赚了。”
　　像陵园路市场这样的场景，在什邡还有很多，而这些场景如同一个“小切口”，共同构建消费权益“大格局”，推进全市放心舒心消费环境建设。
　　为了打造优质环境，什邡市市场监管局推行社会协同治理，筑牢消费环境共建网络，通过部门监管、城乡互助、社会监督三方协作，开展放心舒心消费环境建设和示范单元提质升级行动，推行“消费环节经营者赔付先付制度”“线下购物无理由退货承诺制度”，提高消费环境舒适度和消费者满意度。截至目前，全市共创建“舒心放心消费示范城市建设示范单元”84家、“赔偿先付示范单位”8家、“线下无理由退货示范户”26家，全年完成消费者退货数量9145件、退款金额26.3185万元。运用全国12315互联网平台，开通启用ODR消费纠纷在线解决机制，调动企业主体力量，降低消费者维权成本，落实企业“消费维权第一责任人”责任，实现消费维权终端前移，提高消费纠纷处理效率，消费维权更便捷、更有保障。2023年，全市8家ODR企业完成消费纠纷在线解决49件，满意率100%。

强化监管执法
共护“火热”消费经济
　　消费越“热”，经济越“火”。在什邡，除了有大片的油菜花田，还有特色产业——烟草，什邡以400余年雪茄种植史为载体，以百年川烟工业史为依托、以最具辨识度雪茄文旅地标城市为灵魂等不可复制的独特魅力，被中国轻工业联合会授名“中国雪茄之都·德阳什邡”。
　　除此之外，什邡也拥有各种特色美食，如什邡板鸭、什邡豆腐乳、唯怡豆奶等。在无数特色之中，市场监管、消费维权都是不可缺失的一环。
　　中午时分，蓝剑商业广场上的骑手们正提着外卖奔走其中，购物广场内当地居民也悠哉地提着商品走在回家的路上。“什邡现在不管是吃的也好，超市买东西也好，能消费的地方越来越多了。”颜先生对于自己家乡的变化十分感慨，他告诉记者，就普通人而言可以不买衣服但一定不能少了吃，因此“舌尖上的安全”也备受消费者的关注。
　　近年来，什邡市市场监管局积极开展“铁拳”“春雷”等专项执法行动，不断加强监管执法力度。2023年3月10日，什邡市市场监管局接到市公安局提供的线索，什邡一农贸市场宰杀场有商家用工业松香脱毛，执法人员和检验人员现场对该商家所用松香（黄色固体）、锅中盛放有黑色半固体状物质、附着有黑色残留物的鸭子进行抽样送检，经四川华大司法鉴定所司法鉴定，其检验结论为脂松香，系工业松香；2023年6月至9月20日，什邡一火锅店多次回收顾客食用后的废弃油脂，经熬制后添加到火锅底料中销售给食客食用。什邡市市场监管局雷霆出击对上述涉事商家进行相应的处罚。
　　在强化市场监管执法过程中，什邡市市场监管局加强日常监管巡查，深入推进“铁拳”“春雷”等专项执法行动，聚焦民生消费热点，围绕食品、药品、特种设备、工业产品质量四大民生底线，运用质量抽检、价格监督等手段，加强消费环境监管执法力度，落实商品和服务明码标价制度，加大市场乱象和“霸王条款”整治力度，严查严惩各类违法违规行为，切实筑牢消费安全底线。
　　2023年，什邡市市场监管局共查办案件482件，罚没金额330余万元。“除此之外，我们还推进市场监管领域跨区域执法协作，与重庆市江北区等5地签署合作协议，建立跨区域合作执法机制。”任珂说。在推行消费领域信息公示上，该局依法曝光消费者投诉举报高频企业，倒逼经营主体诚信自律经营，全年公示“3·15”典型案例10件，对12家投诉量较大的企业和经营单位进行重点公示5期，组织重点企业和经营单位行政约谈5次，切实维护好市场经营秩序。
　　除此之外，什邡市市场监管局还开展消费者权益维护宣传教育活动，积极营造浓厚的良好社会氛围。2023年，以消费维权年主题“提振消费信心”为主线，开展“3·15国际消费者权益日”11项系列宣传活动。开展消费维权“进学校、进社区、进农村、进景区”活动，全年发放宣传资料10000余份，接受群众咨询700余人次，组织11000余人次参与线上有奖竞答，推送消费维权提示10万条，共组织签订诚信经营承诺书500余份。
　　据了解，在接下来的工作中什邡市市场监管局将坚持以“放心舒心消费、提振消费信心”为目标，持续深入推进“保权益”与“优环境”两大消费领域专项行动，着力培育一批消费质量品牌、树立一批消费示范单元、推出一批消费服务规范、构建一批消委维权机制，全力护好广大消费者合法权益，全面优化全市各领域消费环境。易显刚 消费质量报全媒体见习记者 何馥君